Salarios Docentes II - "el poder de compra"

Cuando se analizan datos transversales de salarios o ingresos de las provincias argentinas (como hicimos en el post anterior), es preciso tener en cuenta que se trata de variables nominales y que por lo tanto no necesariamente representan un poder de compra equivalente debido a diferencias en los niveles de precios.

No hemos visto estudios que comparen los niveles de precios por provincias, por lo que como aproximación al poder de compra de los salarios docentes los hemos comparado con la remuneración promedio del sector privado de cada jurisdicción.

Hay algunos resultados que llaman la atención, ya que en 5 provincias el salario docente es mayor que la remuneración promedio del sector privado (La Pampa, Chaco, Córdoba, Santiago del Estero y Tucumán).

En contrapartida, una conclusón que sí era esperable es que la brecha más grande se produce en las provincias patagónicas, debido a que el sueldo promedio del sector privado se ubica muy por encima del promedio nacional (explicado en gran medida al sector petrolero).

Chubut y Neuquén se ubican en este extremo, ya que un docente gana sólo el 56% y 59% respectivamente de lo que recibe el trabajador promedio del sector privado. Incluso en Río Negro, a pesar de tener un salario privado más bajo, el salario docente es de sólo 70% y se ubica en el puesto #4 (la número 3 es Capital Federal).

En parte estos resultados ayudan a entender por qué se producen fuertes reclamos gremiales en provincias que tienen algunos de los salarios docentes más elevados del país.

Río Negro sigue sin clases

El paro de docentes en Río Negro por parte de la Unter está teniendo una dureza extrema. Hace ya 16 días que los docentes no dan clases y con los cortes de ruta han aislado por momentos a la provincia y a buena parte del sur del país.

Repasemos los números detrás del conflicto:

Un maestro de grado con 10 años de antigüedad de enseñanza primaria tiene un sueldo bruto en Río Negro de 1,732 pesos mensuales (salario de bolsillo de 1,414 pesos). Con este monto se ubica en el puesto número 19 entre las 24 jurisdicciones del país (sólo supera a Mendoza, La Rioja, Corrientes, Misiones y Formosa).
Además está sensiblemente por debajo de sus pares patagónicos, en donde se encuentran los sueldos más elevados de Argentina: Santa Cruz ($4,345, #1 del país), Tierra del Fuego ($3,495, #2), Neuquén ($2,501, #4) y Chubut ($2,332, #6).

El gobierno de Saiz concentra sus esfuerzos en lograr que la provincia se incluya en los aportes que realiza la Nación a algunas provincias para paliar la emergencia educativa. Desde hace años las 24 provincias reciben de la Nación $110 por cargo por el Fondo Nacional de Incentivo Docente, pero además 11 de estas jurisdicciones cobran desde 2006 un monto adicional (actualmente en $250) en concepto de Compensación Salarial Docente (Ley 26,075).

Es por esta ayuda que Nación comenzó a brindar a provincias que pagan salarios similares a RN que su posición relativa se ha deteriorado. Si se excluyen estos aportes , Río Negro escalaría del puesto 19 al N°15, que es el mismo que ocupaba en 2001 (aunque tampoco es demasiado meritorio). Como siempre ocurre con los pagos discrecionales, es difícil establecer la línea del “cobra / no cobra” sin generar inequidades y críticas de discriminación. Por ej. actualmente hay 3 provincias (Entre Ríos, San Juan y Chaco) que pagan salarios más altos que Río Negro y que cobran además la ayuda extra de $250 de la Nación.

De todas maneras, en su reclamo los docentes también cuestionan que el esfuerzo de la provincia debe ser mayor. Considerando sólo los incrementos otorgados por las provincias (sin los aportes nacionales), los aumentos dados por Río Negro han sido de 230% desde 2001, ubicándose en la media de lo realizado por el resto de las jurisdicciones (puesto # 13). Los dos extremos fueron La Pampa, con 453% y La Rioja 119%.
El resto de las provincias patagónicas se ubicaron entre las que más aumentos otorgaron en este período: Santa Cruz (329%), Chubut (317%), Tierra del Fuego (250%) y Neuquén (233%).

En resumen, muchas de las prédicas de Saiz están puestas en el salvavidas que pueda recibir del gobierno nacional. Los docentes también son conscientes de esta realidad y su dureza es un mensaje tanto para Viedma como para Buenos Aires.
Las dificultades fiscales del gobierno nacional pueden demorar esta salida, aunque las ansias por fidelizar a los “aliados K” en un momento de debilidad política quizás sea la llave para salir del conflicto.
En cualquier caso, es crucial que todas las partes (gobiernos y docentes) hagan sus esfuerzos por llegar a un acuerdo y evitar que el inicio de clases se siga postergando...